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爱乐彩票网區人民政府办公室关于开展“十三五”规划中期评估工作的通知

   时间:2018-06-15 10:14

爱乐彩票网工業園區(河口鎮)、各街道,區政府各部門:

2018年是深入貫徹落實黨的十九大精神、實施“十三五”規劃承上啓下的關鍵之年,爲確保我區“十三五”規劃各項目標任務順利完成,根據省、市關于開展“十三五”規劃中期評估工作的通知要求,區政府決定對我區“十三五”規劃進行中期評估。現將有關事項通知如下:

一、評估範圍和重點

全區“十三五”規劃實施情況中期評估期限爲2016年1月1日至2018年6月30日。評估範圍包括區三屆人大五次會議審議通過的《爱乐彩票网區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)進行中期評估,評估報告由區人大常委會審議;對落實市“十三五”規劃《綱要》情況進行中期評估,評估結果上報市發改委。

(一)規劃主要目標實現情況。按照黨的十九大的部署,全面檢查區“十三五”規劃《綱要》4個方面的主要目標和20個主要指標,特別是9個約束性指標和體現高質量發展的指標實現情況。

(二)新發展理念貫徹落實和重大改革任務推進情況。重點評估踐行新發展理念,持續深化供給側結構性改革,推動新舊動能轉換,加速經濟轉型升級,構建現代産業體系的進展情況。推進重點領域改革和關鍵環節改革、構建發展新體制以及試點示範建設的進展情況。

(三)重點任務推進情況。重點評估規劃實施過程中推進經濟發展方式轉變和産業結構調整、區域協調發展、創新驅動、生態文明建設、鄉村振興、保障和改善民生等重點任務推進落實情況,並對相關政策舉措取得的成效、存在的問題及原因等進行深入分析。

(四)三大攻堅戰推進落實情況。重點評估防範化解金融、政府債務、房地産、社會等重大風險,對口幫扶陽新縣王英鎮精准脫貧,以及大氣、水、土壤等汙染防治攻堅戰推進情況,突出薄弱環節和關鍵領域的集中攻關進展情況。

(五)重點工程和重大項目進展情況。重點評估《綱要》中提出的重點工程項目以及列入我區“十三五”規劃項目庫的重大項目是否如期開工、進展程度、資金到位等實施進展情況,對重大戰略落地的支撐作用,以及落實重點工程項目與推動改革、形成體制機制的有機融合情況。

(六)是否需要對相關內容進行調整修訂。對照黨的十九大和區四次黨代會等精神,客觀評價《綱要》實施進展情況,綜合研判宏觀經濟發展形勢變化,深入研究論證是否需要對《綱要》進行調整修訂,按照有關程序,提出相關建議。

二、任務分工

全區“十三五”規劃中期評估工作在區政府的統一部署安排下,在區人大常委會的監督指導下,由區發改局牽頭組織,爱乐彩票网工業園區管委會、區直各有關部門分工協作、共同參與,廣泛聽取社會各界意見建議。

(一)區發改局

牽頭起草推進落實市“十三五”規劃綱要情況中期評估報告;起草《綱要》中期評估報告;組織開展第三方評估,委托(或公開招標)研究機構、評估咨詢機構和高校參與,形成第三方評估報告;組織開展問卷調查,廣泛征求社會各界意見;會同區直各有關部門研究提出《綱要》調整修訂建議,形成建議報告。

(二)各有關部門

主要是對照規劃《綱要》內容,對各自承擔的目標指標、重點任務、重大工程項目工作情況及成效進展進行全面評估,形成中期評估報告。

1.全區“十三五”規劃《綱要》主要目標指標實現情況中期評估(區統計局牽頭);

2.推進落實三大攻堅戰情況評估,其中防範化解政府債務風險和金融風險(區財政局牽頭),防範社會風險(區委政法委牽頭),汙染防治(區環保局牽頭),對口陽新縣王英鎮精准脫貧(區扶貧辦牽頭);

3.全區“十三五”重大工程项目进展情况中期评估(区发改局牵头);

4.園區開發建設情況中期評估(爱乐彩票网工業園區牽頭);

5.工業經濟發展情況中期評估(區經信局牽頭);

6.第三産業發展情況中期評估(區商務局牽頭);

7.招商引資項目建設情況中期評估(區招商局牽頭);

8.城市建設和管理情況中期評估(區城建局、區行政綜合執法局分別牽頭);

9.舊城和棚戶區改造情況中期評估(區住征局牽頭);

10.農林水利發展情況中期評估(區農林水利局牽頭);

11.財政事業發展情況中期評估(區財政局牽頭);

12.教育事業發展情況中期評估(區教育局牽頭);

13.人力資源和社會保障事業發展情況中期評估(區人社局牽頭);

14.衛生計生事業發展情況中期評估(區衛計局牽頭);

15.文化體育和旅遊事業發展情況中期評估(區文體旅遊局牽頭);

16.殘疾人事業發展情況中期評估(區殘聯牽頭);

17.司法行政發展情況中期評估(區司法局牽頭);

18.環境保護情況中期評估(區環保局牽頭);

19.民政事業發展情況中期評估(區民政局牽頭);

20.安全生産情況中期評估(區安監局牽頭);

21.食品藥品監管情況中期評估(區食藥監局牽頭);

22.科技創新驅動情況中期評估(區科技局牽頭)。

三、工作要求

(一)高度重視,精心組織。規劃評估牽頭部門要切實擔負起責任,搞好組織協調,加強部門之間信息的銜接與溝通;相關部門要按照職責分工,積極主動參與,落實做好規劃評估工作,確保規劃評估工作如期完成。請爱乐彩票网工業園區、區直相關部門迅速組建規劃中期評估工作專班,于6月15日前將分管領導及責任人員的通訊方式報區發改局(聯系人:謝晉濤,電話:6481739,郵箱:6481739@163.com)。

(二)嚴格程序,明確進度。6月初,區發改局將推進落實市“十三五”規劃《綱要》情況中期評估報告報送市發改委;7月15日前,各有關部門將規劃《綱要》相關內容的中期評估報告報送區發改局;7月底前,區發改局牽頭組織形成規劃《綱要》中期評估報告征求意見稿;8月,征求爱乐彩票网工業園區、各街道、區直相關部門對《綱要》中期評估報告的意見,組織評估報告座談會,聽取和征求區人大代表和社會各界的意見;9月,將規劃《綱要》中期評估報告提請區委、區政府審議,並按程序提交區人大常委會審議。

(三)規範報送,確保質量。各相關部門中期評估報告要按照統一格式要求規範報送,注重提高質量和水平,報告編制主要包括七個方面的內容:規劃《綱要》提出的目標和任務完成情況;規劃《綱要》提出的政策措施落實情況及主要成效;完成規劃《綱要》目標和任務所采取的舉措;實施規劃過程中存在的主要問題及其原因;中期完成情況的評估結論及2018年、2020年主要目標任務進展預測分析;提出規劃《綱要》需要調整和修訂的內容及其理由;“十三五”後期發展思路和政策建議。

爱乐彩票网區人民政府办公室

2018年6月14日